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平行進(jìn)口汽車：深化制度創(chuàng)新，與國際汽車市場“零時(shí)差”
來源:
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作者:cd2018znjz0029
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發(fā)布時(shí)間: 2018-09-07
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在上海外高橋保稅區(qū)的森蘭國際大廈一層，常年有來自全國各地的經(jīng)銷商和消費(fèi)者不斷光顧。這里是上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)平行進(jìn)口汽車展示交易中心
在上海外高橋保稅區(qū)的森蘭國際大廈一層，常年有來自全國各地的經(jīng)銷商和消費(fèi)者不斷光顧。這里是上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)平行進(jìn)口汽車展示交易中心，從2015年2月正式開業(yè)至今，這里已經(jīng)成為上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)引領(lǐng)全國之先，率先試點(diǎn)平行進(jìn)口汽車的標(biāo)志。
2014年3月，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)剛剛成立不到半年之際，上海出入境檢驗(yàn)檢疫局正式啟動(dòng)在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)試點(diǎn)平行進(jìn)口汽車的前期調(diào)研和制度規(guī)劃，并向國家質(zhì)檢總局檢驗(yàn)司提交了《關(guān)于中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)的建議》的研究報(bào)告。
2015年1月7日，《關(guān)于在中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)的通知》正式發(fā)布，明確了平行進(jìn)口汽車應(yīng)符合我國國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求，其質(zhì)量追溯主體是上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的試點(diǎn)企業(yè)以及注冊在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的汽車經(jīng)銷商，上海市地方政府將承擔(dān)起對平行進(jìn)口汽車的監(jiān)督管理責(zé)任。
“平行進(jìn)口汽車”一時(shí)成為街知巷聞的熱詞，為何會受到如此關(guān)注？
“價(jià)格優(yōu)勢強(qiáng)，車輛型號多，物流等待時(shí)間短，使得國內(nèi)消費(fèi)者對平行進(jìn)口車懷有很大期待。”上海出入境檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)監(jiān)管處相關(guān)同志介紹，相比通過授權(quán)渠道進(jìn)口、由國內(nèi)4S店代理銷售的傳統(tǒng)進(jìn)口汽車，即人們常說的“大貿(mào)車”，平行進(jìn)口汽車的價(jià)格優(yōu)勢一般在5%到10%之間，可達(dá)15%以上，不僅為國內(nèi)消費(fèi)者打開了購買進(jìn)口汽車的新大門，也為汽車經(jīng)銷商開辟了新市場。
然而，進(jìn)口汽車作為工業(yè)品檢驗(yàn)監(jiān)管領(lǐng)域極具代表性的商品，具有價(jià)值高、使用生命周期長、質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)大、與消費(fèi)者關(guān)聯(lián)程度密切等顯著特征。面對平行進(jìn)口汽車這一全新的改革試點(diǎn)對象，上海檢驗(yàn)檢疫部門身上肩負(fù)的，是為國內(nèi)消費(fèi)者把好關(guān)、守好門，為優(yōu)質(zhì)汽車產(chǎn)品進(jìn)入中國引好路的重要責(zé)任。
新車型沒見過怎么辦？遇到從未接觸過的質(zhì)量問題又怎么辦？上海出入境檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)監(jiān)管處機(jī)電科科長介紹，針對這些“前所未有”但“很可能發(fā)生”的新挑戰(zhàn)，檢驗(yàn)檢疫局汽車專業(yè)工作小組的成員搜集了大量國外平行進(jìn)口汽車的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)管案例，在市商務(wù)委組織的聯(lián)席會議中同市經(jīng)信委、海關(guān)等部門共同商議、排摸平行進(jìn)口汽車到國內(nèi)消費(fèi)者手中前、后會發(fā)生的各類問題，終牽頭完成了上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)平行進(jìn)口汽車的制度設(shè)計(jì)方案。
2015年4月，兩輛路虎攬勝越野車順利抵滬，成為上海港迎來的首批通過平行進(jìn)口許可證進(jìn)關(guān)的汽車。一年之后的2016年6月，上海外高橋汽車交易市場有限公司正式獲得中國質(zhì)量認(rèn)證中心頒發(fā)的全國首張平行進(jìn)口汽車CCC認(rèn)證證書。7月19日，首批憑平行進(jìn)口CCC認(rèn)證證書進(jìn)口的汽車進(jìn)入上海自貿(mào)區(qū)，集裝箱裝載的10輛貨值達(dá)52.9萬歐元的歐洲版寶馬X5xDrive35i型汽車向上海檢驗(yàn)檢疫部門報(bào)檢，標(biāo)志著上海自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口汽車新一輪的改革舉措開始落地實(shí)施。
“引進(jìn)來”之后，更重要的是“怎么管”。2015年起，上海檢驗(yàn)檢疫部門開始對上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)平行進(jìn)口汽車實(shí)施“入?yún)^(qū)監(jiān)管、出區(qū)檢驗(yàn)、后續(xù)監(jiān)督”的全過程監(jiān)管。
“對平行進(jìn)口汽車可能存在不合規(guī)的車輛識別代號、銘牌標(biāo)識、燈光燈色、號牌板架等項(xiàng)目，上海檢驗(yàn)檢疫部門嚴(yán)格按照進(jìn)口汽車的檢驗(yàn)要求逐一核查，確保進(jìn)口的車輛符合國家強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)范?！睓z驗(yàn)檢疫相關(guān)同志表示。
在平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)企業(yè)中航蘭田汽車銷售服務(wù)(上海)有限公司位于浦東康橋的平行進(jìn)口汽車展銷中心內(nèi)，每天都有來自全國各地的消費(fèi)者和經(jīng)銷商來這里看車、買車。公司常務(wù)副總經(jīng)理孔繁偉說，路虎、寶馬等價(jià)格在100萬左右的進(jìn)口汽車問詢量和購買量，其中批發(fā)經(jīng)銷商以外地經(jīng)銷商為主，零售則以上海本地消費(fèi)者居多，也不乏專門打“飛的”來上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)購車的顧客。
“開展汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)是我國推進(jìn)汽車領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快汽車流通體制創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)汽車市場活力的重要舉措?！睓z驗(yàn)檢疫工作人員表示，雖然上?？诎兑殉蔀槿珖倪M(jìn)口整車口岸，但平行進(jìn)口汽車在上海還遠(yuǎn)未進(jìn)入快速發(fā)展期。2015年上海平行進(jìn)口汽車的進(jìn)口量為30余輛，2016年上升到300余輛，而截至今年9月底，這一數(shù)字已達(dá)到600多輛。預(yù)計(jì)今年全年，上海平行進(jìn)口汽車的進(jìn)口數(shù)額將有望破千?！皩脮r(shí)，隨著物流鏈條的進(jìn)一步打通，更多企業(yè)有信心到上海發(fā)展平行進(jìn)口汽車業(yè)務(wù)，明年上海將有望進(jìn)入平行進(jìn)口汽車的大發(fā)展期?！?/span>
2014年3月，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)剛剛成立不到半年之際，上海出入境檢驗(yàn)檢疫局正式啟動(dòng)在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)試點(diǎn)平行進(jìn)口汽車的前期調(diào)研和制度規(guī)劃，并向國家質(zhì)檢總局檢驗(yàn)司提交了《關(guān)于中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)的建議》的研究報(bào)告。
2015年1月7日，《關(guān)于在中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)的通知》正式發(fā)布，明確了平行進(jìn)口汽車應(yīng)符合我國國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求，其質(zhì)量追溯主體是上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的試點(diǎn)企業(yè)以及注冊在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的汽車經(jīng)銷商，上海市地方政府將承擔(dān)起對平行進(jìn)口汽車的監(jiān)督管理責(zé)任。
“平行進(jìn)口汽車”一時(shí)成為街知巷聞的熱詞，為何會受到如此關(guān)注？
“價(jià)格優(yōu)勢強(qiáng)，車輛型號多，物流等待時(shí)間短，使得國內(nèi)消費(fèi)者對平行進(jìn)口車懷有很大期待。”上海出入境檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)監(jiān)管處相關(guān)同志介紹，相比通過授權(quán)渠道進(jìn)口、由國內(nèi)4S店代理銷售的傳統(tǒng)進(jìn)口汽車，即人們常說的“大貿(mào)車”，平行進(jìn)口汽車的價(jià)格優(yōu)勢一般在5%到10%之間，可達(dá)15%以上，不僅為國內(nèi)消費(fèi)者打開了購買進(jìn)口汽車的新大門，也為汽車經(jīng)銷商開辟了新市場。
然而，進(jìn)口汽車作為工業(yè)品檢驗(yàn)監(jiān)管領(lǐng)域極具代表性的商品，具有價(jià)值高、使用生命周期長、質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)大、與消費(fèi)者關(guān)聯(lián)程度密切等顯著特征。面對平行進(jìn)口汽車這一全新的改革試點(diǎn)對象，上海檢驗(yàn)檢疫部門身上肩負(fù)的，是為國內(nèi)消費(fèi)者把好關(guān)、守好門，為優(yōu)質(zhì)汽車產(chǎn)品進(jìn)入中國引好路的重要責(zé)任。
新車型沒見過怎么辦？遇到從未接觸過的質(zhì)量問題又怎么辦？上海出入境檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)監(jiān)管處機(jī)電科科長介紹，針對這些“前所未有”但“很可能發(fā)生”的新挑戰(zhàn)，檢驗(yàn)檢疫局汽車專業(yè)工作小組的成員搜集了大量國外平行進(jìn)口汽車的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)管案例，在市商務(wù)委組織的聯(lián)席會議中同市經(jīng)信委、海關(guān)等部門共同商議、排摸平行進(jìn)口汽車到國內(nèi)消費(fèi)者手中前、后會發(fā)生的各類問題，終牽頭完成了上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)平行進(jìn)口汽車的制度設(shè)計(jì)方案。
2015年4月，兩輛路虎攬勝越野車順利抵滬，成為上海港迎來的首批通過平行進(jìn)口許可證進(jìn)關(guān)的汽車。一年之后的2016年6月，上海外高橋汽車交易市場有限公司正式獲得中國質(zhì)量認(rèn)證中心頒發(fā)的全國首張平行進(jìn)口汽車CCC認(rèn)證證書。7月19日，首批憑平行進(jìn)口CCC認(rèn)證證書進(jìn)口的汽車進(jìn)入上海自貿(mào)區(qū)，集裝箱裝載的10輛貨值達(dá)52.9萬歐元的歐洲版寶馬X5xDrive35i型汽車向上海檢驗(yàn)檢疫部門報(bào)檢，標(biāo)志著上海自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口汽車新一輪的改革舉措開始落地實(shí)施。
“引進(jìn)來”之后，更重要的是“怎么管”。2015年起，上海檢驗(yàn)檢疫部門開始對上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)平行進(jìn)口汽車實(shí)施“入?yún)^(qū)監(jiān)管、出區(qū)檢驗(yàn)、后續(xù)監(jiān)督”的全過程監(jiān)管。
“對平行進(jìn)口汽車可能存在不合規(guī)的車輛識別代號、銘牌標(biāo)識、燈光燈色、號牌板架等項(xiàng)目，上海檢驗(yàn)檢疫部門嚴(yán)格按照進(jìn)口汽車的檢驗(yàn)要求逐一核查，確保進(jìn)口的車輛符合國家強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)范?！睓z驗(yàn)檢疫相關(guān)同志表示。
在平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)企業(yè)中航蘭田汽車銷售服務(wù)(上海)有限公司位于浦東康橋的平行進(jìn)口汽車展銷中心內(nèi)，每天都有來自全國各地的消費(fèi)者和經(jīng)銷商來這里看車、買車。公司常務(wù)副總經(jīng)理孔繁偉說，路虎、寶馬等價(jià)格在100萬左右的進(jìn)口汽車問詢量和購買量，其中批發(fā)經(jīng)銷商以外地經(jīng)銷商為主，零售則以上海本地消費(fèi)者居多，也不乏專門打“飛的”來上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)購車的顧客。
“開展汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)是我國推進(jìn)汽車領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快汽車流通體制創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)汽車市場活力的重要舉措?！睓z驗(yàn)檢疫工作人員表示，雖然上?？诎兑殉蔀槿珖倪M(jìn)口整車口岸，但平行進(jìn)口汽車在上海還遠(yuǎn)未進(jìn)入快速發(fā)展期。2015年上海平行進(jìn)口汽車的進(jìn)口量為30余輛，2016年上升到300余輛，而截至今年9月底，這一數(shù)字已達(dá)到600多輛。預(yù)計(jì)今年全年，上海平行進(jìn)口汽車的進(jìn)口數(shù)額將有望破千?！皩脮r(shí)，隨著物流鏈條的進(jìn)一步打通，更多企業(yè)有信心到上海發(fā)展平行進(jìn)口汽車業(yè)務(wù)，明年上海將有望進(jìn)入平行進(jìn)口汽車的大發(fā)展期?！?/span>
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